В Украине уже насчитывается около 1,5 миллионов внутренне перемещенных лиц из Крыма и Донбасса — это те, кто официально зарегистрировался, на практике же их гораздо больше. Государство долго не могло выработать единую политику относительно социального обеспечения переселенцев, но с увеличением их числа проблему уже нельзя было не замечать. Вскоре Кабинет Министров Украины принял постановление и определил ежемесячную материальную помощь переселенцам: 884 гривны для нетрудоспособных и 442 гривны для трудоспособных граждан. Вместе с этим существуют и другие «льготы» для внутренне перемещенных, о которых пойдет речь в этой статье.
Получить любую государственную помощь можно только после официальной регистрации — получения справки внутренне перемещенного лица. «ОстроВ» решил выяснить, как сегодня обстоят дела с оформлением этой справки, исчезли ли многочасовые очереди и бюрократические круги ада.
Порядок оформления справки переселенца
Порядок оформления и выдачи «справки переселенца», а точнее - справки о взятии на учет лица, которое переместилось с временно оккупированной территории Украины, районов проведения АТО или населенного пункта, расположенного на линии столкновения, определен Постановлением Кабинета Министров Украины № 509 от 01.10.2014 года.
Согласно данного Порядка, для получения справки необходимо обратиться в Управление труда и социальной защиты населения по месту временного проживания переселенца.
Из документов с собой необходимо иметь только паспорт гражданина Украины. Если он был утерян и еще не восстановлен — временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства, которое выдает Государственная миграционная служба Украины.
В управлении соцзащиты просят также предъявить учетную карточку налогоплательщика (идентификационный номер), хотя в постановлении Кабмина об этом ничего не сказано.
Сведения о несовершеннолетних детях также вносятся в «Справку переселенца», поэтому если вместе со взрослыми членами семьи переселились и дети, необходимо взять с собой еще и их свидетельства о рождении.
Лучше всего заранее сделать ксерокопии всех перечисленных документов и взять их с собой.
Справка изготавливается в день подачи заявления. При ее оформлении необходимы следующие данные переселенца:
- фамилия, имя и отчество;
- гражданство (подданство);
- дата и место рождения;
- пол;
- сведения о составе семьи, в том числе о несовершеннолетних, прибывших вместе с заявителем;
- сведения о зарегистрированном и фактическом местах проживания;
- адрес, по которому к лицу может осуществляться официальная переписка или вручение официальной корреспонденции, и контактный номер телефона;
- регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика при наличии информации;
- обстоятельства, повлекшие перемещение с временно оккупированной территории Украины;
- наличие у любого из членов семьи во владении жилого помещения;
- сведения о месте работы и время, с которого лицо там работает;
- сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других нуждах.
Сама по себе справка переселенца не действительна без штампа Миграционной службы, которая должна зафиксировать фактическое место проживания переселенца. По этой причине в течение 10 дней после получения справки, необходимо сходить в Миграционную службу. Там потребуются паспорт, идентификационный код, справка переселенца плюс их копии. Адрес необходимого территориального отделения ГМС можно будет узнать в управлении соцзащиты при оформлении справки.
Территориальное подразделение ГМС в трехдневный срок после сообщения переселенца о фактическом месте проживания проводит проверку приведенных в справке соответствующих сведений, проставляет в случае подтверждения таких сведений на обратной стороне справки отметку о регистрации места проживания.
Кроме того, ГМС с привлечением работников территориальных органов и МВД осуществляет ежемесячно выборочную проверку сведений о фактическом месте проживания переселенцев (не менее 10 процентов общего количества таких лиц).
Если у вас не оказалось дома во время проверки, информация передается уполномоченному органу для принятия решения о снятии с учета переселенцев.
Также представители ГМС говорят, что проверять фактические адреса переселенцев они не собираются.
После получения штампа в Миграционной службе, справка переселенца готова. Далее для оформления социальной помощи необходимо открыть расчетный счет в любом отделении «Ощадбанка», после чего вернуться в Управление труда и социальной защиты.
Заявителю могут отказать в выдаче справки или продлении ее действия при отсутствии обстоятельств, повлекших перемещение, или утрате документов.
Процесс получения справки на практике
Для того, чтобы проверить, насколько система получения справки переселенца упрощена и доступна, корреспондент «ОстроВа» решил пройти процедуру.
Итак, 18 августа 2015 года, 9.10 утра - Управление труда и социальной защиты Печерского района. Я пришел, в холле уже сидит несколько человек, ожидаю своей очереди.
Сотрудница просит документы — паспорт и идентификационный номер, спрашивает о месте проживания и получении помощи. После этого ещё минут 5 работает в компьютере и в итоге печатает справку.
Справка выдана на 6 месяцев, и в случае изменения адреса необходимо сообщать в управление соцзащиты и в ГМС.
Во время ожидания в Миграционной службе я узнал, что многие не поднимаются на проверки, так что можно не переживать о фактическом адресе.
Ручка у меня есть, и я подписал документы, после чего поставили печать на справку переселенца. Следующий шаг — открыть счет в «Ощадбанк», что занимает немного времени.
Затем я возвращаюсь в Управление труда и социальной защиты, где должен заполнить новую анкету для получения помощи.
Вся процедура оформления заняла 3 часа.
Что дает справка переселенца
«Обязательства оформлять «справку переселенца» нет», говорит координатор юридического направления «Восток SOS». Однако, если переселенец является получателем социальной помощи или пенсии, переоформление их на подконтрольной территории будет невозможно без получения статуса переселенца.
Согласно Постановлению Кабинета Министров, получение такой справки является необходимым условием для возобновления выплаты социальных пособий.
Кроме того, «справка переселенца» часто необходима для получения различных социальных услуг и льгот.
Важно отметить, что закон предоставляет переселенцам ряд образовательных льгот для детей.
Закон гарантирует право на получение гуманитарной и благотворительной помощи, а также упрощённую регистрацию в центре занятости.
Для получения подробной информации о льготах можно обратиться на правительственную горячую линию: 0 800 507 309.
К сожалению, государство не может обеспечить внутренне перемещенным лицам полную социальную поддержку, поэтому эту функцию выполняют волонтерские организации.